生产系统的主体是人，系统运行的质量与人的素质、人的劳动热情密切相关。现代管理理论认为，企业中最重要的资源是人才。管理的最重要的任务是调动和运用员工的劳动热情，激发他们的创造性。现代成功企业的实践证明，光有高层管理者的热情还不够，需要调动每一个员工的工作热情。作为一个管理者，他可以掌握管理知识，可以拥有丰富的经验，但是，他不大可能了解许多具体操作上的细节，不可能也不需要对所有的细节问题作出计划和实施控制。事实上他也不可能做好这些事情。而实际的操作者最了解自己的工作对象，他们知道怎样才能把事情做得更好。此外，生产过程是个动态的过程，情况在不断地变化，在目前的管理条件下，管理者不可能及时掌握随时变化着的信息，如果通过正常的信息渠道传递信息，必定延误时机。基于这些理由，也需要放权给操作者，让他们独立地处理这些问题。

所有的优秀管理者都必须执行管理过程中的一些基本职能。管理过程(management process)由以下5点构成：
1、计划管理者确立组织的目标，并制定程序、政策和步骤，以帮助组织实现这些目标。管理者同时也决定了每一个部门、小组和个人的具体计划。
2、组织管理者为了实现目标，而安排确定一种包括个人、小组、部门及分公司各个层次的结构体系。
3、人员管理者确定人力需求，其中包括进行招聘、训练、雇佣和解雇职员的最佳方法。
4、领导管理者领导、监督并激励雇员去实现目标。
5、控制管理者建立起必要的标准的沟通网络，以确保企业正在实施恰当的计划从而向着目标逼近。

生产运作管理者应将这种管理过程运用到他们在生产与运作管理职能中所作出的各种决策中去。在复杂的组织里，每一种管理活动都需要有计划、组织、人员、领导和控制环节，这些决策分配资源从而影响企业的效率和战略目标的最终实现。