可由企业对生产能力加以调节控制的因素很多。从计划的观点看，可将这些因素按取得能力的时间长短，分为长期、中期和短期三类。

一、长期因素
取得生产能力的时间在一年以上的都可归入长期因素。它们包括：建设新厂、扩建旧厂、购置安装大型成套设备、进行技术改造等。这些措施都能从根本上改变生产系统的状况，大幅度地提高生产能力，但同时也需要大量的资金投入。应用这些因素属于战略性决策。

二、中期因素
在半年到一年之内对生产能力发生影响的那些因素为中期因素。如采用新的工艺装备、添置一些可随时买到的通用设备，或对设备进行小规模的改造或革新；增加工人，以及将某些生产任务委托其它工厂生产等，其中，也包括利用库存来调节生产的作用。这些因素是在现有生产设施的基础上所作的局部扩充。它们属于中层管理的决策。一般在年度生产计划的制定与实施中加以考虑。

三、短期因素
在半年之内以至当月就能对生产能力产生影响的属于短期因素。这类因素很多，如：
1、加班加点；
2、临时增加工人，增开班次；
3、采取措施降低废品率；
4、改善原材料质量；
5、改善设备维修制度。这能减少设备故障时间，提高设备利用率而提高生产能力；
6、采用适当的工资奖励制度，激发工人的劳动积极性，在短时间内提高生产；
7、合理选择批量。批量选择的不同会影响设备调整时间的变化。合理选择批量能减少不必要的设备调整时间，而提高设备利用率，即提高了设备的生产能力；

生产能力的短期调节因素是对现有生产设施利用的改善，都属于作业层的决策。