采购方式的选择
不同的采购项目、不同的采购金额、不同情形下采取的采购方式可能会不一样，比如金额在30万元以上的采购项目可采用招标采购方式，而且常用办公用品或紧急物料常采用现货采购方式。作为采购经理往往要对采购方式做出决定，所以对各种采购方式的特点、条件、适用范围及运作步骤都要熟练掌握。
一、招标采购
招标采购是一种特殊的交易方式，有广义、狭义之分。广义的招标采购是指招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后让招标人通过对各投标人提出的规格、质量、交货期限及该投标企业的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之签订合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要提出一定的标准或条件，向指定投标商发出投标邀请的行为。
1.招标采购的特点
（1）公开性
公开性是指整个采购程序都在公开情况下进行。公开发布投标邀请，公开开标，公开示招，投标商资格审查标准、最佳投标商评选标准事先公布。
（2）竞争性
招标的竞争性充分体现了现代竞争的平等、信誉、正当和合法等基本原则。采购单位通过招标程序，可以最大限度地吸引和扩大投标人的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需物料或服务，充分获得市场利益，有利于其经济效益目标的实现。
（3）公平性
所有感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且其地位一律平等，不允许对任何投标商进行歧视。评选中标商应按事先公布的标准进行。投标是一次性的，并且不准同投标商进行谈判。所有这些措施既保证了招标程序的完成，又可以吸引优秀的供应商竞标。
2.招标采购的条件
招标采购的条件包括：
有完善的招标法律保障及道德和信誉保证，并已形成有效的监督机制；
有良好的经济环境秩序及基础，有足够的供应渠道和能力；
有社会认同的技术规范和标准作为依据，并有检测度量方法；
有良好的专业技术及业务能力的招标投标、评标机构队伍以及评标专家库；
有足够的媒体传播。
3.招标采购对物料供应的影响
招标采购对物料供应的影响有：
周期较长，对于急需供应的物料不宜采用；
签约后对供应商产生约束力，能确保材料按时到位，确保配套供应；
出现品质问题易于解决；
因为供应数量已经确定，对于意外损失不易补充，易造成物料缺失。
4.招标采购的分类
招标采购又分公开招标采购和邀请招标采购。
（1）公开招标采购
公开招标采购是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
（2）邀请招标采购
邀请招标采购指经批准以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。
5.招标采购的程序
（1）招标的准备阶段
成立招标机构，编制招标文件，确定标底。
（2）发出采购招标公告
在报纸、电视等媒体上刊登招标公告，或电话邀请通知。招标公告或招标邀请函的格式为：
（3）供应商的资格预审
审核供应商是否有资格有能力参加本次采购活动。
（4）召开标前会议与发售招标文件
经过资格预审确定合格的申请人后，尽快通知合格申请人，要求他们及时前来购买标书。紧接着，安排一次投标人会议即标前会议，目的是澄清投标人提出的各类问题，也可以要求投标人在规定的日期用书面形式寄给招标人，以便招标人汇集研究，提出统一的解答。
（5）采购投标
供应商将投标书在投标截止时间内投入投标箱。
投标书往往由招标方事先制定，由投标方填写内容。
其他优惠方式、服务承诺及其有关建议：
（6）开标
由监督部门打开投标箱，对投标书进行开标。一般由招标单位、投标单位、主管部门、监督公证部门参加开标会，当众拆开投标资料。
（7）评标
组建评标委员会确定评标方法，对标书进行审查，详细地评审并编写评审报告。
（8）定标
由评标委员会推荐中标或成交供应商，由中心主任或分管主任召集采购单位和有关人员组成评标领导小组，最后确定中标或成交供应商。
（9）招标的结束阶段
经公示无误后，组织签订合同，合同的履行、验收、资金的结算，以及资料的整理归档。
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二、竞争性谈判采购
竞争性谈判采购是指直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
1.竞争性谈判采购的优缺点
竞争性谈判，是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式，在特定的条件下，竞争性谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。
（1）优点
优点主要表现在：
①凡特殊规格的产品，经营的厂家不多，有时只有一家或很少的几家，竞争的对象少，采用谈判确定成交，比较合理。
②有利于紧急采购，及时供应某些方面迫切需要的物资和服务。
③能对一切条款内容细节进行详细洽谈，更容易达到适当的价格和一致的协议。
④可选择适当的对象，并兼顾供应商以往的业绩，确保采购安全，防范采购风险。
⑤有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。
（2）缺点
缺点主要表现在：
①无限制的独家谈判，容易造成厂家抬高价格。
②违反自由竞争精神，助长企业垄断价格，阻碍工商业的发展。
③秘密谈判容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。
2.竞争性谈判采购的适用条件
竞争性谈判采购的适用条件为：
招标后没有供应商投标或者没有合格标的，但重新招标未能成功的；
技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，如电子软件开发与设计；
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
不能事先计算出价格总额的。
3.竞争性谈判采购的基本操作程序
（1）项目分析
根据上级下达和采购单位提出的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。
（2）确定采购清单
通过项目分析，会同采购部门及有关专家确定采购清单及有关技术要求，并在必要时对采购清单进行分包。
（3）成立谈判小组
谈判小组由采购部门的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。
（4）制定谈判文件
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（5）确定邀请参加谈判的供应商名单
谈判小组从符合相应资格条件的供应名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（6）展开谈判
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（7）确定成交供应商
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购要求、质量相符、报价最低的原则确定成交供应商。
（8）将结果通知所有参加谈判但未成交的供应商
发放中标通知书，采购部门向谈判小组确定的中标供应商颁发中标通知书。
（9）签订采购合同
供应商持选中通知与采购单位进行技术、商务交流，对采购合同的条款进行充分协商，并在公开、公平、公正和诚信互利的原则下，依据竞争性谈判结果和国家有关法律、法规，签订采购合同。
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三、询价采购
询价采购是对价值较低的标准化货物或服务的采购提供的一种简单而又快速的采购程序，又称“选购”。询价采购是对几个供货商（通常至少3家）的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
1.询价采购特点
与其他采购方法相比，询价采购有以下明显特点：
第一，邀请报价的供货商数量至少为3个，在采用国际询价采购时，应至少邀请来自两个不同国家的3个供应商。
第二，只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。对报价的提交形式，可以采用网络或传真形式。
第三，报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行，采购合同应授予符合采购实体需求且最低报价的供应商或承包商。
2.询价采购适用条件
询价采购的适用条件为：
技术更新快、更新换代比较快的通用设备或产品；
采购货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的企业采购项目。
3.询价采购基本程序
（1）项目分析
根据上级下达和采购单位提出的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。
（2）制定采购方案，确定采购清单
采购单位及有关专家制定采购方案，确定采购清单及有关技术要求。
（3）编写询价书
根据项目分析和采购清单编制询价采购的询价书。询价书内容主要包括：报价邀请函、采购项目清单、采购项目要求、报价书格式。
（4）成立询价小组
询价小组由采购方的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（5）确定被询价的供应商名单
询价小组根据采购需要，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（6）询价
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（7）确定成交供应商
采购方根据符合采购需求、质量相符且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价而未能成交的供应商。
（8）签发成交通知书
采购中心向中标供应商颁发中标通知书。
（9）签订采购合同
与供应商在公开、公正、公平、诚信、互利的原则下，遵守国家的有关法律、法规，依据询价书和供应商报价书的有关内容对采购合同的条款进行充分协商后签订采购合同。
四、定点采购
定点采购一般是通过招标确定定点供应商，期限基本上是一年。在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。
1.定点采购的优点
定点采购的优点是工作量较轻，一次采购就获得长期供货和服务，容易操作，采购效率较高，支付也比较方便。
2.定点采购的缺点
第一，市场竞争力较差，一年只组织一次（如果一年组织几次，采购效率就受到很大影响），不容易引起广大潜在供应商的注意。加上市场经济条件下供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商。
第二，不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握。
第三，供应商容易受利益驱动，一旦中标，就不再争取好的价格和好的服务，停留在招标时的水平上。
第四，由于企业采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就会影响到供货质量。
3.定点采购的适用范围
在采购办公耗材（比如办公用纸、各类办公设备耗材）、公务用车加油、车辆维修等一些日常采购重复次数较多但采购数量又较小，采购金额不大，而且在使用过程中必须保证连续供应和服务的，可以选择定点采购。因为这样可以保证供货和服务的稳定性和连续性，这一类采购的价格变化幅度又很小，市场的变化对采购效益影响也不大，而且其采购成本很低。所以采取定点采购是比较理想的。
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五、集中采购
集中采购是指企业的采购部门统一采购。
1.集中采购的适用范围
集中采购的适用范围包括：
大宗或批量物品，价值高或总金额大的物料；
关键的零部件、原材料或其他战略资源，而且保密程度高、产权约束多的物料；
易出问题或已出问题的物料；
需定期采购的物料。
2.集中采购的作业程序
集中采购的作业程序为：
收集采购市场信息并进行整理分析；
分析企业所处的经济、社会环境及竞争状况，制定合适的企业采购战略；
根据企业产品销售状况、市场开发情况、生产能力，确定采购计划；
考虑市场反馈信息，同时结合生产特点，定期地或根据大宗物料采购要求作出集中采购决策；
决策后，由采购部门进行信息分析、市场调查及询价，并根据库存情况进行采购安排；
由采购部门根据资源供给情况、自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式实施采购，并办理检验送货手续，及时保障生产需要；
对于符合适时、适量、适质、适价、适地（5R原则）的物料，经检验合格后及时办理付款手续（见下图）。
3.集中采购的注意事项
第一，集中采购的数量一般较大，因而有可能会造成超量供应，使不需要的物料过多地囤积。
第二，集中采购的过程过长、手续多，会延迟物料的到位时间，造成同时请购的物料出现时间差，到位不配套，所以，对于急需的少量或小件物料不适合。
第三，大量采购会使供应商生产时按照他们自己的作业工序和最优排程方法进行安排，物料在供应上会出现有料则全部都送来，无料时便一件没有的情形，使得物料使用部门不好安排生产。
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六、分散采购
分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间或分店实施的满足自身生产需要的采购。它是集中采购的完善和补充，有利于采购环节与存货料等环节的协调配合，使基层工作富有弹性和成效。
1.分散采购的适用条件
分散采购的适用条件为：
小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占很小比例的物料；
在费用、时间、效率、质量等方面优于集中采购的物料；
市场资源有保证，容易送达，而且物流费用较少；
各基层部门具有这方面的采购与检验能力。
提醒您
分散采购适用以下范围：
1.子公司、分厂、车间。
2.离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本。
3.异国、异地供应的情况。
4.产品开发研制、试验所需的少量、非规格物料。
2.分散采购的优点
优点一：分散采购灵活机动，有利于物料的配套供应。
优点二：分散采购有利于按需供应，可有效杜绝超量和物料囤积的现象。
优点三：时间比较短，可以及时对供应进行调整，当营销计划、生产计划发生改变时，可以随时进行改进。
七、现货采购
现货采购是当前或近期内一手交钱、一手交货的交易活动。企业所需物料由供应商交给企业，企业将资金转移给供应商。进行现货采购可以减少包装或搬运次数，节省流通费用。同时，买卖双方不受任何一方信誉或能力制约。由于供需双方钱货两清，对资源或物品的占有或转移是明确及时的，在任何经济秩序和环境中几乎都是有效的，风险小，且容易享受供货方提供的优惠价格。
但现货采购对市场的依赖性大，这是因为：市场的资源充足时方能有效；随行就市，经常出现价格波动，这样的供货条件不利于企业均衡生产和经营。
1.现货采购的条件
现货采购的条件：企业所需资源或物料市场上很充足，而且所需资源或物料能及时送达；
需方有充足的现金用于支付货款；
现货的质量有保证，而且采购人员有识货的手段和经验。
2.现货采购的适用范围
现货采购的适用范围：
企业生产和经营临时需要的物料；
企业新产品开发或研制需要的物料；
设备维护、保养或修理需要的物料；
设备更新改造需要的物料；
企业生产用辅料、工具、夹具、低值易耗品；
通用件、标准件、易损件、普通原材料及其他常备资源。
3.现货采购的作业程序
（1）提出需要
一般而言，现货采购由使用者或操作人员根据本岗位物料消耗或使用情况，向主管人员提出需要，由主管人员综合本部门物料需求，到物控部门申领。
（2）确定需要
物控部门人员进一步确定所需物料的特性和数量。对于复杂的物料，采购人员应与工程技术人员、使用者等共同研究，详细评价物料的可靠性、耐用性、价格、功能、规格等其他特性，确定其是否符合生产需要。
（3）说明需要
确定需要以后，采购部门将提请技术部门对所购物料作出详细技术说明。
（4）信息分析
根据当前市场信息，参考以前的历史资料进行有针对性的分析提炼，并将有价值的结论提供给决策机构，或作为采购的依据。
（5）询价比价
采购人员根据所购物料进行实地走访、调查，确定采购意向，并反馈给决策部门。
（6）报批
采购人员根据最有利于企业的采购意向，包括标的、数量、价格等，报请主管部门审批。
（7）购买
由采购人员按规定将企业所需物料运送到指定地点，验收入库。
（8）结算
按合同约定方式、时间、过程结算。
（9）送达、验收
按合同约定将企业所需物料送到指定地点，验收入库。
4.现货采购应注意的问题
现货采购中易出现的问题，主要有价格不稳定、质量与数量不能保障，有缺货风险、采购过程存在漏洞。因此在采购时应注意以下几点：
（1）验货
由于供需双方未签订正式合同，提货时要当面验货，发现品种、规格、质量、数量、包装以及厂家不符时及时交涉。
（2）市场调查
现货采购的物料若是急用料，供应商有可能借机提价，所以必须搞好市场调查，严防供方擅自抬高物价。
（3）检查手段
查验票证是否齐全，包括发票、货单、合格证、说明书、磅重单、装箱单等必要单据。结算手续要清楚，不拖欠货款，也不预付定金，其他不合理的费用也应拒付。
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八、远期合同采购
远期合同采购是供需双方为稳定供需关系，通过合同约定，实现物料的供应和资金的结算，并通过法律和供需双方信誉与能力来保证约定交割的实现。
远期合同采购属实物采购，供需双方以合同为依据实现交割，合同不能转让。
1.远期合同采购的特点
特点一：时效长。
特点二：价格稳定。
特点三：交易成本及物流成本相对较低。特点四：交易过程透明有序，易于把握。
2.远期合同采购的条件
远期合同采购的条件：
具有法律保障且经济秩序良好的社会环境；
适用大宗或批量采购；
供需双方认可的质量标准、验收方法和其他认同的履约条件。
3.远期合同采购的适用范围
企业生产和经营长期需要的主要材料和关键零件。
4.远期合同采购应注意的问题
第一，要掌握供应商资信情况和能力，以免上当，造成损失。
第二，注意价格风险和供应商履约能力。
第三，期限一般在1年以内，隔年交割以签约为准。
第四，合同有效期限要订在下游产品保修期1年以上。
第五，遵循“适时、适量、适质、适价、适地”的签约原则。
第六，合约条款要清楚、准确、双方无歧义。
第七，技术标准要尽量采用国际、国家标准，便于验收，减少分歧。
第八，签约人员应具有专业和经济法知识。
九、直接采购
直接采购是指采购方直接向制造厂家采购的方式，一般指采购方从物料源头实施采购，满足生产所需。
1.直接采购的优点
直接采购的优点是：环节少，时间短，手续简便，意图表达准确，信息反馈快，易于供需双方交流及售后服务的跟进。
2.直接采购的适用条件
直接采购的适用条件为：
需方的采购量足够大，供应商能够接受；
需方自身有相应的采购、储运、渠道、机构与设施等；
采购行为费用低于间接采购费用。
3.直接采购的适用范围
直接采购的适用范围为：一般原材料、配件、辅料、耗材。
4.直接采购的注意事项
（1）做好准备工作
了解资源渠道、竞争状况、市场行情，分析企业自身的供、销、存动态信息，做好信息分析，选择有能力和信誉好且能提供最佳性能价格比和售后服务良好的供应商。
（2）采购计划采购单位从内容和过程上要解决订购什么物品，订购多少，总量与批量，向谁订购，什么时间订购等问题，也就是采购过程要适时、适质、适量、适价、适地。
（3）正确签约掌握主动权
应与供应商达成明确的质量保证协议，以明确规定供应商的质量责任，并与供应商就检验项目及方法达成明确的协议，明确争议的解决办法和渠道。
（4）认真验收
要做好品种、规格、质量的检验，发现问题及时处理。
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十、间接采购
间接采购是指通过中间商实施采购行为的采购方式，主要包括委托流通企业采购。
1.间接采购的优点
优点一：减少流动资金的占用，增加资金周转率。
优点二：分散采购风险，减少物料非正常损失。
优点三：减少交易费用和时间，从而降低采购成本。
2.间接采购的条件
间接采购的条件：
当地或较近的区域有能够承担采购任务的流通企业或中介组织；
直接采购的费用和时间大于间接采购的费用和时间。
3.间接采购适用的范围
间接采购适用的范围为：
适合于核心业务规模大，赢利水平高的企业；
规模过小，缺乏能力、资格和渠道进行直接采购的企业；
没有适合采购需要的机构、人员、仓储设施的企业。
4.间接采购的程序（见下页图）
探究·思考
1.什么是采购管理？其目标是什么？
2.采购管理手册的内容包括哪些？
3.采购管理手册的制定步骤有哪些？
4.什么是招标采购？其特点有哪些？
一、招标采购
招标采购是一种特殊的交易方式，有广义、狭义之分。广义的招标采购是指招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后让招标人通过对各投标人提出的规格、质量、交货期限及该投标企业的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之签订合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要提出一定的标准或条件，向指定投标商发出投标邀请的行为。
1.招标采购的特点
（1）公开性
公开性是指整个采购程序都在公开情况下进行。公开发布投标邀请，公开开标，公开示招，投标商资格审查标准、最佳投标商评选标准事先公布。
（2）竞争性
招标的竞争性充分体现了现代竞争的平等、信誉、正当和合法等基本原则。采购单位通过招标程序，可以最大限度地吸引和扩大投标人的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需物料或服务，充分获得市场利益，有利于其经济效益目标的实现。
（3）公平性
所有感兴趣的供应商、承包商和服务提供者都可以进行投标，并且其地位一律平等，不允许对任何投标商进行歧视。评选中标商应按事先公布的标准进行。投标是一次性的，并且不准同投标商进行谈判。所有这些措施既保证了招标程序的完成，又可以吸引优秀的供应商竞标。
2.招标采购的条件
招标采购的条件包括：
有完善的招标法律保障及道德和信誉保证，并已形成有效的监督机制；
有良好的经济环境秩序及基础，有足够的供应渠道和能力；
有社会认同的技术规范和标准作为依据，并有检测度量方法；
有良好的专业技术及业务能力的招标投标、评标机构队伍以及评标专家库；
有足够的媒体传播。
3.招标采购对物料供应的影响
招标采购对物料供应的影响有：
周期较长，对于急需供应的物料不宜采用；
签约后对供应商产生约束力，能确保材料按时到位，确保配套供应；
出现品质问题易于解决；
因为供应数量已经确定，对于意外损失不易补充，易造成物料缺失。
4.招标采购的分类
招标采购又分公开招标采购和邀请招标采购。
（1）公开招标采购
公开招标采购是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
（2）邀请招标采购
邀请招标采购指经批准以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。
5.招标采购的程序
（1）招标的准备阶段
成立招标机构，编制招标文件，确定标底。
（2）发出采购招标公告
在报纸、电视等媒体上刊登招标公告，或电话邀请通知。招标公告或招标邀请函的格式为：
（3）供应商的资格预审
审核供应商是否有资格有能力参加本次采购活动。
（4）召开标前会议与发售招标文件
经过资格预审确定合格的申请人后，尽快通知合格申请人，要求他们及时前来购买标书。紧接着，安排一次投标人会议即标前会议，目的是澄清投标人提出的各类问题，也可以要求投标人在规定的日期用书面形式寄给招标人，以便招标人汇集研究，提出统一的解答。
（5）采购投标
供应商将投标书在投标截止时间内投入投标箱。
投标书往往由招标方事先制定，由投标方填写内容。
其他优惠方式、服务承诺及其有关建议：
（6）开标
由监督部门打开投标箱，对投标书进行开标。一般由招标单位、投标单位、主管部门、监督公证部门参加开标会，当众拆开投标资料。
（7）评标
组建评标委员会确定评标方法，对标书进行审查，详细地评审并编写评审报告。
（8）定标
由评标委员会推荐中标或成交供应商，由中心主任或分管主任召集采购单位和有关人员组成评标领导小组，最后确定中标或成交供应商。
（9）招标的结束阶段
经公示无误后，组织签订合同，合同的履行、验收、资金的结算，以及资料的整理归档。
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二、竞争性谈判采购
竞争性谈判采购是指直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
1.竞争性谈判采购的优缺点
竞争性谈判，是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式，在特定的条件下，竞争性谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。
（1）优点
优点主要表现在：
①凡特殊规格的产品，经营的厂家不多，有时只有一家或很少的几家，竞争的对象少，采用谈判确定成交，比较合理。
②有利于紧急采购，及时供应某些方面迫切需要的物资和服务。
③能对一切条款内容细节进行详细洽谈，更容易达到适当的价格和一致的协议。
④可选择适当的对象，并兼顾供应商以往的业绩，确保采购安全，防范采购风险。
⑤有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。
（2）缺点
缺点主要表现在：
①无限制的独家谈判，容易造成厂家抬高价格。
②违反自由竞争精神，助长企业垄断价格，阻碍工商业的发展。
③秘密谈判容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。
2.竞争性谈判采购的适用条件
竞争性谈判采购的适用条件为：
招标后没有供应商投标或者没有合格标的，但重新招标未能成功的；
技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，如电子软件开发与设计；
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
不能事先计算出价格总额的。
3.竞争性谈判采购的基本操作程序
（1）项目分析
根据上级下达和采购单位提出的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。
（2）确定采购清单
通过项目分析，会同采购部门及有关专家确定采购清单及有关技术要求，并在必要时对采购清单进行分包。
（3）成立谈判小组
谈判小组由采购部门的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。
（4）制定谈判文件
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（5）确定邀请参加谈判的供应商名单
谈判小组从符合相应资格条件的供应名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（6）展开谈判
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（7）确定成交供应商
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购要求、质量相符、报价最低的原则确定成交供应商。
（8）将结果通知所有参加谈判但未成交的供应商
发放中标通知书，采购部门向谈判小组确定的中标供应商颁发中标通知书。
（9）签订采购合同
供应商持选中通知与采购单位进行技术、商务交流，对采购合同的条款进行充分协商，并在公开、公平、公正和诚信互利的原则下，依据竞争性谈判结果和国家有关法律、法规，签订采购合同。
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三、询价采购
询价采购是对价值较低的标准化货物或服务的采购提供的一种简单而又快速的采购程序，又称“选购”。询价采购是对几个供货商（通常至少3家）的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
1.询价采购特点
与其他采购方法相比，询价采购有以下明显特点：
第一，邀请报价的供货商数量至少为3个，在采用国际询价采购时，应至少邀请来自两个不同国家的3个供应商。
第二，只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。对报价的提交形式，可以采用网络或传真形式。
第三，报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行，采购合同应授予符合采购实体需求且最低报价的供应商或承包商。
2.询价采购适用条件
询价采购的适用条件为：
技术更新快、更新换代比较快的通用设备或产品；
采购货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的企业采购项目。
3.询价采购基本程序
（1）项目分析
根据上级下达和采购单位提出的采购需求，从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析。
（2）制定采购方案，确定采购清单
采购单位及有关专家制定采购方案，确定采购清单及有关技术要求。
（3）编写询价书
根据项目分析和采购清单编制询价采购的询价书。询价书内容主要包括：报价邀请函、采购项目清单、采购项目要求、报价书格式。
（4）成立询价小组
询价小组由采购方的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（5）确定被询价的供应商名单
询价小组根据采购需要，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（6）询价
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（7）确定成交供应商
采购方根据符合采购需求、质量相符且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价而未能成交的供应商。
（8）签发成交通知书
采购中心向中标供应商颁发中标通知书。
（9）签订采购合同
与供应商在公开、公正、公平、诚信、互利的原则下，遵守国家的有关法律、法规，依据询价书和供应商报价书的有关内容对采购合同的条款进行充分协商后签订采购合同。
四、定点采购
定点采购一般是通过招标确定定点供应商，期限基本上是一年。在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。
1.定点采购的优点
定点采购的优点是工作量较轻，一次采购就获得长期供货和服务，容易操作，采购效率较高，支付也比较方便。
2.定点采购的缺点
第一，市场竞争力较差，一年只组织一次（如果一年组织几次，采购效率就受到很大影响），不容易引起广大潜在供应商的注意。加上市场经济条件下供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商。
第二，不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握。
第三，供应商容易受利益驱动，一旦中标，就不再争取好的价格和好的服务，停留在招标时的水平上。
第四，由于企业采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就会影响到供货质量。
3.定点采购的适用范围
在采购办公耗材（比如办公用纸、各类办公设备耗材）、公务用车加油、车辆维修等一些日常采购重复次数较多但采购数量又较小，采购金额不大，而且在使用过程中必须保证连续供应和服务的，可以选择定点采购。因为这样可以保证供货和服务的稳定性和连续性，这一类采购的价格变化幅度又很小，市场的变化对采购效益影响也不大，而且其采购成本很低。所以采取定点采购是比较理想的。
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五、集中采购
集中采购是指企业的采购部门统一采购。
1.集中采购的适用范围
集中采购的适用范围包括：
大宗或批量物品，价值高或总金额大的物料；
关键的零部件、原材料或其他战略资源，而且保密程度高、产权约束多的物料；
易出问题或已出问题的物料；
需定期采购的物料。
2.集中采购的作业程序
集中采购的作业程序为：
收集采购市场信息并进行整理分析；
分析企业所处的经济、社会环境及竞争状况，制定合适的企业采购战略；
根据企业产品销售状况、市场开发情况、生产能力，确定采购计划；
考虑市场反馈信息，同时结合生产特点，定期地或根据大宗物料采购要求作出集中采购决策；
决策后，由采购部门进行信息分析、市场调查及询价，并根据库存情况进行采购安排；
由采购部门根据资源供给情况、自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式实施采购，并办理检验送货手续，及时保障生产需要；
对于符合适时、适量、适质、适价、适地（5R原则）的物料，经检验合格后及时办理付款手续（见下图）。
3.集中采购的注意事项
第一，集中采购的数量一般较大，因而有可能会造成超量供应，使不需要的物料过多地囤积。
第二，集中采购的过程过长、手续多，会延迟物料的到位时间，造成同时请购的物料出现时间差，到位不配套，所以，对于急需的少量或小件物料不适合。
第三，大量采购会使供应商生产时按照他们自己的作业工序和最优排程方法进行安排，物料在供应上会出现有料则全部都送来，无料时便一件没有的情形，使得物料使用部门不好安排生产。
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六、分散采购
分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间或分店实施的满足自身生产需要的采购。它是集中采购的完善和补充，有利于采购环节与存货料等环节的协调配合，使基层工作富有弹性和成效。
1.分散采购的适用条件
分散采购的适用条件为：
小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占很小比例的物料；
在费用、时间、效率、质量等方面优于集中采购的物料；
市场资源有保证，容易送达，而且物流费用较少；
各基层部门具有这方面的采购与检验能力。
提醒您
分散采购适用以下范围：
1.子公司、分厂、车间。
2.离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本。
3.异国、异地供应的情况。
4.产品开发研制、试验所需的少量、非规格物料。
2.分散采购的优点
优点一：分散采购灵活机动，有利于物料的配套供应。
优点二：分散采购有利于按需供应，可有效杜绝超量和物料囤积的现象。
优点三：时间比较短，可以及时对供应进行调整，当营销计划、生产计划发生改变时，可以随时进行改进。
七、现货采购
现货采购是当前或近期内一手交钱、一手交货的交易活动。企业所需物料由供应商交给企业，企业将资金转移给供应商。进行现货采购可以减少包装或搬运次数，节省流通费用。同时，买卖双方不受任何一方信誉或能力制约。由于供需双方钱货两清，对资源或物品的占有或转移是明确及时的，在任何经济秩序和环境中几乎都是有效的，风险小，且容易享受供货方提供的优惠价格。
但现货采购对市场的依赖性大，这是因为：市场的资源充足时方能有效；随行就市，经常出现价格波动，这样的供货条件不利于企业均衡生产和经营。
1.现货采购的条件
现货采购的条件：企业所需资源或物料市场上很充足，而且所需资源或物料能及时送达；
需方有充足的现金用于支付货款；
现货的质量有保证，而且采购人员有识货的手段和经验。
2.现货采购的适用范围
现货采购的适用范围：
企业生产和经营临时需要的物料；
企业新产品开发或研制需要的物料；
设备维护、保养或修理需要的物料；
设备更新改造需要的物料；
企业生产用辅料、工具、夹具、低值易耗品；
通用件、标准件、易损件、普通原材料及其他常备资源。
3.现货采购的作业程序
（1）提出需要
一般而言，现货采购由使用者或操作人员根据本岗位物料消耗或使用情况，向主管人员提出需要，由主管人员综合本部门物料需求，到物控部门申领。
（2）确定需要
物控部门人员进一步确定所需物料的特性和数量。对于复杂的物料，采购人员应与工程技术人员、使用者等共同研究，详细评价物料的可靠性、耐用性、价格、功能、规格等其他特性，确定其是否符合生产需要。
（3）说明需要
确定需要以后，采购部门将提请技术部门对所购物料作出详细技术说明。
（4）信息分析
根据当前市场信息，参考以前的历史资料进行有针对性的分析提炼，并将有价值的结论提供给决策机构，或作为采购的依据。
（5）询价比价
采购人员根据所购物料进行实地走访、调查，确定采购意向，并反馈给决策部门。
（6）报批
采购人员根据最有利于企业的采购意向，包括标的、数量、价格等，报请主管部门审批。
（7）购买
由采购人员按规定将企业所需物料运送到指定地点，验收入库。
（8）结算
按合同约定方式、时间、过程结算。
（9）送达、验收
按合同约定将企业所需物料送到指定地点，验收入库。
4.现货采购应注意的问题
现货采购中易出现的问题，主要有价格不稳定、质量与数量不能保障，有缺货风险、采购过程存在漏洞。因此在采购时应注意以下几点：
（1）验货
由于供需双方未签订正式合同，提货时要当面验货，发现品种、规格、质量、数量、包装以及厂家不符时及时交涉。
（2）市场调查
现货采购的物料若是急用料，供应商有可能借机提价，所以必须搞好市场调查，严防供方擅自抬高物价。
（3）检查手段
查验票证是否齐全，包括发票、货单、合格证、说明书、磅重单、装箱单等必要单据。结算手续要清楚，不拖欠货款，也不预付定金，其他不合理的费用也应拒付。
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八、远期合同采购
远期合同采购是供需双方为稳定供需关系，通过合同约定，实现物料的供应和资金的结算，并通过法律和供需双方信誉与能力来保证约定交割的实现。
远期合同采购属实物采购，供需双方以合同为依据实现交割，合同不能转让。
1.远期合同采购的特点
特点一：时效长。
特点二：价格稳定。
特点三：交易成本及物流成本相对较低。特点四：交易过程透明有序，易于把握。
2.远期合同采购的条件
远期合同采购的条件：
具有法律保障且经济秩序良好的社会环境；
适用大宗或批量采购；
供需双方认可的质量标准、验收方法和其他认同的履约条件。
3.远期合同采购的适用范围
企业生产和经营长期需要的主要材料和关键零件。
4.远期合同采购应注意的问题
第一，要掌握供应商资信情况和能力，以免上当，造成损失。
第二，注意价格风险和供应商履约能力。
第三，期限一般在1年以内，隔年交割以签约为准。
第四，合同有效期限要订在下游产品保修期1年以上。
第五，遵循“适时、适量、适质、适价、适地”的签约原则。
第六，合约条款要清楚、准确、双方无歧义。
第七，技术标准要尽量采用国际、国家标准，便于验收，减少分歧。
第八，签约人员应具有专业和经济法知识。
九、直接采购
直接采购是指采购方直接向制造厂家采购的方式，一般指采购方从物料源头实施采购，满足生产所需。
1.直接采购的优点
直接采购的优点是：环节少，时间短，手续简便，意图表达准确，信息反馈快，易于供需双方交流及售后服务的跟进。
2.直接采购的适用条件
直接采购的适用条件为：
需方的采购量足够大，供应商能够接受；
需方自身有相应的采购、储运、渠道、机构与设施等；
采购行为费用低于间接采购费用。
3.直接采购的适用范围
直接采购的适用范围为：一般原材料、配件、辅料、耗材。
4.直接采购的注意事项
（1）做好准备工作
了解资源渠道、竞争状况、市场行情，分析企业自身的供、销、存动态信息，做好信息分析，选择有能力和信誉好且能提供最佳性能价格比和售后服务良好的供应商。
（2）采购计划采购单位从内容和过程上要解决订购什么物品，订购多少，总量与批量，向谁订购，什么时间订购等问题，也就是采购过程要适时、适质、适量、适价、适地。
（3）正确签约掌握主动权
应与供应商达成明确的质量保证协议，以明确规定供应商的质量责任，并与供应商就检验项目及方法达成明确的协议，明确争议的解决办法和渠道。
（4）认真验收
要做好品种、规格、质量的检验，发现问题及时处理。
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十、间接采购
间接采购是指通过中间商实施采购行为的采购方式，主要包括委托流通企业采购。
1.间接采购的优点
优点一：减少流动资金的占用，增加资金周转率。
优点二：分散采购风险，减少物料非正常损失。
优点三：减少交易费用和时间，从而降低采购成本。
2.间接采购的条件
间接采购的条件：
当地或较近的区域有能够承担采购任务的流通企业或中介组织；
直接采购的费用和时间大于间接采购的费用和时间。
3.间接采购适用的范围
间接采购适用的范围为：
适合于核心业务规模大，赢利水平高的企业；
规模过小，缺乏能力、资格和渠道进行直接采购的企业；
没有适合采购需要的机构、人员、仓储设施的企业。
4.间接采购的程序（见下页图）
探究·思考
1.什么是采购管理？其目标是什么？
2.采购管理手册的内容包括哪些？
3.采购管理手册的制定步骤有哪些？
4.什么是招标采购？其特点有哪些？
