一、问题的三个领域
现场所存在的问题可以按日常问题，创新问题，探求问题等三个领域划分。

1、日常问题(复原性问题)
因标准明确将其超标做为问题，为了要维持标准而清除妨碍要素。

2、创新问题(革新问题)
为了提高标准（基准）的水平要解决的妨碍要素及开发机会时与目标之间的差异作为问题。

3、探求问题(新的挑战)
虽问题点很茫然，但必须想出对策时，明确问题的本质，解决其问题。

二、问题的发现
明确要发现的问题在三个领域中属于哪一类是最重要的。不管是什么问题需要明确问题的本质，可能的话按量化形态努力表现出来。

1、日常问题（复原问题）
标准 – 现状 = 日常问题

日常问题是标准和现状之差，按以下顺序发现问题，并使问题可视化。
①明确标准或基准。
②定量分析现状。
③具体量化标准或基准之差。
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2、创新问题（革新问题）
目标 – 标准 = 创新的问题

创出的问题是目标和标准或现状之差，按以下顺序发现问题，并使问题可视化。
① 果断否定现状。
② 设定新的管理水准或目标。
③ 明确目标和现在的标准或基准的差异。

3、探求问题(新的模式)
新模式 - 旧模式 = 探求的问题

探求的问题是新旧模式之差，按以下顺序发现问题，并使问题可视化。
① 在STARTING POINT思想上勾画出新的模式。
② 把握对新模式问题的后果。
③ 利用CHECK LIST等将问题具体化。

三、问题的解决顺序

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四、明确问题点

1、认识问题
通过现状把握、分析过去的数据、与优秀的公司比较等在理想的状态上或原则或理论上认识问题。

2、设定目标使问题具体化
把握问题的重点，分析期待的效果、改善的可能性、核心问题、目的或性能后使问题具体化。(5W1H)

3、明确问题的解决目的、对象范围。
明确目的、目标，探讨结果的评价方法，明确解决问题的组织、作用。

4、树立解决问题的计划
确立解决问题的计划，并对计划进行讨论。

五、为了具体分析现状，收集必要的信息

1、树立收集信息的计划
考虑现状分析的方法并决定合适的方法及精确度，树立与现场工作人员之间的谈话计划及提问方法、内容、顺序等计划。

2、以信息收集计划为基础来收集信息
根据现状分析方法记录正确的实际状态，以量化数据为中心收集问题点，另外利用过去的数据提出假设，为了证明此假设进行观察和实验及测定。

3、分析信息，追踪彻底的原因。
确认信息或数据的可信性；另外对事实进行分类后用统计学方法来解释数据并使之图表化。还反复问《为什么？》把握问题的本质、掌握根本原因、利用散布图等确认现状和原因之间的相互关系。
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六、根据信息分析建立改善方案

1、画出理想的状态，并以此为基础构思改善方案
彻底否定现象，追求理想的状态，灵活运用检查表，依据ECRS的原则进行观察思考；然后，为了制订创造性的改善方案，积极运用科学方法进行讨论。

2、构思的评价
对提议的改善方案，克服批判的姿态，而用积极接受的态度来进行评价；然后，从经济性、实践性、稳定性，质量等方面制定具体的评价方案，同时进行敬业态度部分的评价。

3、改善的具体化
把实施方案分为长短期，区分马上可能实践的改善方案与需要长期执行的改善方案；然后通过效果与费用的测定来制定改善方案的优先顺序。准备图纸、顺序图等具体的解决方案，组织说明会、研讨会，进行教育与通报。